Ngày 19 tháng 5 năm 2026, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 09-NQ/TW về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới, trong đó có nhiệm vụ, giải pháp: “Ưu tiên bố trí nguồn lực ngân sách nhà nước và cho phép Thành phố áp dụng các cơ chế tài chính vượt trội để huy động tổng thể các nguồn lực khác đáp ứng các mục tiêu phát triển của Thành phố bảo đảm hiệu quả. Thành phố quyết định điều hành linh hoạt ngân sách phục vụ yêu cầu phát triển Thành phố như cân đối giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Xây dựng cơ chế đặc thù, phát huy, sử dụng hiệu quả các quỹ dự trữ tài chính, đầu tư, phát triển đô thị.
…
Xây dựng môi trường, các điều kiện, nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội hiện đại theo hướng kinh tế số, xanh, chuyển đổi số,… bảo đảm thực hiện mục tiêu tăng trưởng bền vững "2 con số", thực sự là đầu tàu phát triển, cực tăng trưởng dẫn dắt khu vực miền Nam và cả nước”.
Tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất, ngày 24 tháng 8 năm 2026, Quốc hội đã thông qua Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2026), trong đó, tại điểm a và điểm b khoản 5 Điều 33 Luật Phát triển đô thị quy định thẩm quyền của Hội đồng nhân dân Thành phố: “a) Quy định nội dung chi từ nguồn thực hiện chính sách tiền lương của Thành phố nhưng phải bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội theo quy định; b) Quy định nội dung chi từ nguồn tăng thu ngân sách Thành phố, nguồn thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố và nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, ngoài các nội dung đã được quy định theo pháp luật về ngân sách nhà nước;”
Điểm a và điểm b khoản 5 Điều 33 Luật Phát triển đô thị năm 2026 tạo ra cơ chế cho phép Thành phố chủ động ban hành văn bản quy định nội dung chi từ nguồn thực hiện chính sách tiền lương, nguồn tăng thu ngân sách Thành phố, nguồn thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố, nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Phát triển đô thị, ngoài các nội dung đã được quy định theo pháp luật về ngân sách nhà nước.
Để bảo đảm tính chủ động trong việc cân đối nguồn ngân sách nhà nước đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, điều hành linh hoạt ngân sách phục vụ yêu cầu phát triển Thành phố, thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính đã chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tập trung nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố Quy định nội dung chi từ nguồn thực hiện chính sách tiền lương, nguồn tăng thu ngân sách Thành phố, nguồn thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố, nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Phát triển đô thị. Việc ban hành Nghị quyết sẽ tạo lập hành lang pháp lý, bảo đảm đưa các cơ chế tài chính vượt trội đi vào thực tế một cách hiệu quả nhất.
Sở Tài chính đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố tạo ra các cơ chế tài chính bảo đảm việc điều hành ngân sách hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thực hiện mục tiêu tăng trưởng bền vững. Các nội dung cốt lõi của chính sách được quy định chi tiết gồm:
- Quy định các nội dung chi từ nguồn thực hiện chính sách tiền lương.
- Bổ sung thêm nội dung chi từ nguồn tăng thu ngân sách Thành phố.
- Bổ sung thêm nội dung chi sử dụng từ nguồn thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố.
- Quy định các nội dung chi sử dụng từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Phát triển đô thị.