Triển khai quy định tại điểm b khoản 3 Điều 5 và điểm b khoản 5 Điều 9 Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội; Hội đồng nhân dân Thành phố đã ban hành Nghị quyết số 49/2025/NQ-HĐND, Nghị quyết số 50/2025/NQ-HĐND ngày 14 tháng 11 năm 2025.
Các quy định trên tại Nghị quyết số 98/2023/QH15 đã được thể chế hóa vào Luật Phát triển đô thị tại điểm g khoản 1 Điều 6 và tại điểm b khoản 1 Điều 7.
Nghị quyết số 98/2023/QH15 sẽ hết hiệu lực vào ngày 01/4/2027. Do đó, để kịp thời triển khai quy định tại Luật Phát triển đô thị, tránh tạo khoảng trống pháp lý trong thực thi các chính sách hiện hành; Sở Tài chính đã Công văn số 25451/STC-HCSN ngày 05 tháng 9 năm 2026 gửi lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị đối với dự thảo hồ sơ quy định về tỷ lệ trích lập nguồn thu được để lại để tạo nguồn cải cách tiền lương đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên do Thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Nội dung chính của dự thảo Nghị quyết:
- Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định tỷ lệ trích lập nguồn thu được để lại để tạo nguồn cải cách tiền lương đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên do Thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
- Đối tượng áp dụng: Các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc đối tượng áp dụng và thực hiện chi trả thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định thu nhập tăng thêm theo Luật Phát triển đô thị.
- Quy định tỷ lệ trích nguồn thu được để lại để tạo nguồn cải cách tiền lương:
+ Đối với đơn vị sự nghiệp y tế công lập
* Các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư:
Trích 35% số thu được để lại theo quy định từ việc cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng và dịch vụ y tế khác.
Trích 40% số thu được để lại theo quy định với các khoản thu khác ngoài các khoản thu trích 35% nêu trên.
* Các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tự bảo đảm chi thường xuyên: Trích 12% số thu được để lại theo quy định từ việc cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng, dịch vụ y tế khác và các khoản thu khác.
+ Đối với đơn vị sự nghiệp công lập các lĩnh vực còn lại: Thực hiện trích 40% số thu được để lại theo chế độ để tạo nguồn cải cách tiền lương.
+ Ngân sách nhà nước bố trí phần chênh lệch thiếu để chi thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù từ nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi các đơn vị đã thực hiện trích lập nguồn cải cách tiền lương theo quy định nêu trên cộng với các nguồn cải cách tiền lương khác theo quy định để thực hiện điều chỉnh tiền lương theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, các nội dung chi phải sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương theo quy định pháp luật hiện hành và chi thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù.
+ Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện điều chỉnh tiền lương theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, các nội dung chi phải sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương theo quy định pháp luật hiện hành và chi thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù mà không đề xuất ngân sách nhà nước cấp để thực hiện chi thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù trong suốt thời gian thực hiện quy định thu nhập tăng thêm cơ chế, chính sách đặc thù thì đơn vị được quyết định tỷ lệ trích nguồn thu được để lại để tạo nguồn cải cách tiền lương theo nhu cầu của đơn vị.